鄂農(nóng)規(guī)〔2014〕2號(hào)
　　
　　省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法的通知
　　

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）局（委、辦）：
　　
　　根據(jù)中央、省委一號(hào)文件、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神和有關(guān)要求，制定《湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　各地農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作的組織和指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的重視和支持，結(jié)合實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康有序發(fā)展。


　　
　　湖北省農(nóng)業(yè)廳
　　
　　2014年7月4日

　　湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法
　　

　　第一條 根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）等相關(guān)文件精神，為積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定本辦法。
　　
　　第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)�；�、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。示范家庭農(nóng)場(chǎng)是在同行業(yè)內(nèi)起示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)。
　　
　　第三條 示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，遵循主體自愿、擇優(yōu)推薦、動(dòng)態(tài)管理、公開公平的原則。
　　
　　第四條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)審認(rèn)定，指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建和擇優(yōu)推薦活動(dòng)，具體工作由廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
　　
　　第五條 創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：
　　
　�。ㄒ唬┚邆湎嚓P(guān)資質(zhì)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍，或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或者是具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人，經(jīng)工商登記，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證等。
　　
　�。ǘ�）科技水平較高。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是具有從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的相應(yīng)知識(shí)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平的新型職業(yè)農(nóng)民。采用先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用面達(dá)到80﹪以上。
　　
　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。從事糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品種植的，土地經(jīng)營(yíng)面積在200畝以上，從事其他農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖的，達(dá)到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門文件規(guī)定要求。經(jīng)營(yíng)土地的使用期限不低于5年，有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)備案。
　　
　　（四）生產(chǎn)設(shè)施配套。擁有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)施用房和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，或者接受較高水平的社會(huì)化服務(wù)。
　　
　�。ㄎ澹┕芾碇贫韧晟啤Ｍ菩袩o(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，質(zhì)量全程可追溯；遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信守法；內(nèi)部管理制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。
　　
　　（六）綜合效益良好。土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率等指標(biāo)均居于全省同行業(yè)或者本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)前列，家庭農(nóng)場(chǎng)年純收入20萬(wàn)元以上，其成員人均純收入達(dá)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的3倍以上，實(shí)現(xiàn)清潔、綠色、環(huán)保、循環(huán)生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有較好的傳承性、可持續(xù)性。
　　
　　第六條 申報(bào)創(chuàng)建的家庭農(nóng)場(chǎng)須提供以下材料：
　　
　�。ㄒ唬┦〖�(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表；
　　
　�。ǘ�）農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者被認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民或科技示范戶等相應(yīng)的資質(zhì)證書；
　　
　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　
　�。ㄋ模┩恋亓鬓D(zhuǎn)合同備案證明和清冊(cè)；
　　
　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)設(shè)施用房，農(nóng)業(yè)機(jī)械證明材料；
　　
　�。�六）農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
　　
　　（七）農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度；
　　
　�。ò耍┍皇锌h認(rèn)定為示范家庭農(nóng)場(chǎng)的證明件；
　　
　�。ň牛┢渌�證明材料。
　　
　　第七條 具備條件的家庭農(nóng)場(chǎng)自愿向所在市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料，市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦，將審查推薦意見及申報(bào)材料以文件形式送市州農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門復(fù)審后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
　　
　　第八條 省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)，將遴選合格名單提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)審核確定，并在湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省農(nóng)業(yè)廳授予“湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)。
　　
　　對(duì)從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)等家庭農(nóng)場(chǎng)，予以優(yōu)先推薦。
　　
　　第九條省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門對(duì)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，每年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查一次，市州農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門匯總縣市“省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)表”，上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。出現(xiàn)下列情形的，取消省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)：
　　
　�。ㄒ唬┌l(fā)生違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀(jì)行為的；
　　
　�。ǘ�）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全事故，造成不良社會(huì)影響的；
　　
　　（三）因經(jīng)營(yíng)不善，有不良信用記錄，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；
　　
　　（四）家庭農(nóng)場(chǎng)停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降，不具備省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件的；
　　
　　（五）提供虛假材料或存在舞弊行為的；
　　
　　（六）其他不符合認(rèn)定條件的。
　　
　　第十條省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起示范引領(lǐng)作用，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受政策扶持和項(xiàng)目支持。
　　
　　第十一條 農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門工作人員在省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　
　　
　　
　　
　　我省出臺(tái)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法　
　　

　　為積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，我省出臺(tái)《湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法》（鄂農(nóng)規(guī)〔2014〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》對(duì)創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序等作出了明確規(guī)定。
　　
　　一是明確創(chuàng)建條件。主要是從家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者身份、科技水平，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、管理制度和綜合效益等六個(gè)方面提出創(chuàng)建條件，要求創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用面達(dá)到80%以上，土地流轉(zhuǎn)有規(guī)范合同和較長(zhǎng)的流轉(zhuǎn)期限等，家庭農(nóng)場(chǎng)年收入20萬(wàn)元以上等。
　　
　　二是明確創(chuàng)建程序。示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，遵循主體自愿、擇優(yōu)推薦、公開公平的原則。由具備條件的家庭農(nóng)場(chǎng)自愿向所在市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門提交申報(bào)材料，市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門調(diào)查核實(shí)，擇優(yōu)推薦，將審查意見及申報(bào)材料送市州農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門復(fù)審后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，農(nóng)業(yè)廳組織專家審查核實(shí)并確定公示名單，經(jīng)公示無(wú)異議的，由農(nóng)業(yè)廳授予“湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)。
　　
　　三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門對(duì)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，每年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查一次，市州農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門匯總市縣“省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)表”，上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。發(fā)生較大的生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全事故，造成不良社會(huì)影響的，有不良信用記錄，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的，停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降的，提供虛假材料或存在舞弊行為的，將取消省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。